ALO Digital
SubProjecto 13 -Servidor de Informação Territorial
O projecto ALO_Digital corresponde à materialização da visão integrada das Câmaras Municipais da Amadora, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira para o desenvolvimento do Governo Electrónico Local centrado no cidadão e empresas.
Entre os sub-projectos executados destaca-se o sub projecto 13 “Servidor de Informação Territorial” que pretende dotar os quatro municípios com os recursos técnicos necessários para disponibilizar na Internet, ao cidadão, a informação de natureza territorial, dando particular atenção às seguintes funcionalidades:
- Consultar um Roteiro Municipal, permitindo ao cidadão conhecer, por exemplo, a escola, o centro de saúde ou a farmácia que serve a sua área de residência;
- Consultar o Plano Director Municipal (PDM) Online permitindo ao cidadão, a partir de uma morada, obter o mapa de localização do seu terreno com as servidões aplicadas a esse local, nomeadamente, a viabilidade de utilização, etc.;
- Emitir Plantas de Localização Online, possibilitando ao cidadão uma forma mais facilitada de obtenção da informação necessária para constituir os processos de licenciamento urbanístico.
Tendo em conta as métricas definidas para o projecto, relativamente à disponibilização de informação geográfica, a solução a adoptar passará por três componentes essenciais:
Ferramentas SIG que a montante do portal vão permitir criar e disponibilizar o conhecimento geográfico necessário, gerar mapas e efectuar a análise espacial. Cada Município deverá possuir as ferramentas SIG (caso estas ainda não existam), tão idênticas quanto possível, que lhes permita gerar autonomamente os conteúdos necessários para publicação no portal.
Ferramentas de Armazenamento e Gestão de Dados Espaciais
É preciso dotar os quatro municípios de ferramentas que optimizem o armazenamento e gestão de toda a informação geográfica (CAD ou SIG, raster ou vector), garantindo a centralização, controle e segurança dessa informação.
Portal de Mapas e Funcionalidades
Para disponibilizar a informação geográfica de uma forma integrada e transparente para o utilizador é necessário ter uma plataforma que permita criar, configurar e gerir estes serviços de uma forma fácil e intuitiva. Esta plataforma deve ser suficientemente aberta para ser facilmente configurada, deve responder às especificidades de cada projecto e ter escalabilidade suficiente para permitir satisfazer necessidades futuras.
A compatibilização entre estes três níveis é imprescindível, por forma a possibilitar uma integração o mais directa e linear possível entre os dados espaciais, o motor SIG e o portal de mapas.
A proposta escolhida foi a da Esri Portugal (ver figura 1). A solução apresentada garante a total integração dos diversos sistemas, atendendo à tecnologia já existente nos municípios. Em cada um dos quatro municípios e no centro de dados comum (CTU) ficou garantida uma solução de software com ArcGIS Desktop (ArcEditor), ArcSDE e ArcIMS.
Para a disponibilização dos mapas na Internet a Esri Portugal desenvolveu uma aplicação em ASP.NET, que tem uma componente de Visualização e de Backoffice. Esta aplicação comunica com o ARCIMS via uma API desenvolvida pela Esri e com as diferentes bases de dados espaciais ou não. É criado um ficheiro XML de metadados, onde estão guardadas todas as configurações necessárias ao funcionamento da aplicação, nomeadamente, propriedades dos serviços criados em ArcIMS, propriedades das layers, definições do que aparece na tabela de conteúdos, legenda, pesquisas, configurações das plantas de impressão, etc., que pode ser editado no backoffice.
Arquitectura Adoptada
Figura 1 - Arquitectura Adoptada
Os serviços criados em ArcIMS, na sua maioria, terão por base os projectos SIG criados em ArcGIS, utilizando assim todas as configurações e especificações já definidas. O servidor de dados geográfico potenciado pelo ArcSDE, disponibilizará os dados para os projectos de ArcGIS.
Os três serviços a criar (Roteiro Municipal, Emissão de Plantas de Localização e Consulta de PDM On-Line) irão obedecer a uma estrutura comum (ver figura 2), ainda que sejam disponibilizados independentemente em cada um dos sites municipais.
Figura 2 - Funcionalidades do Portal de Mapas
Em termos de botões de interacção com o mapa, foi pedido o conjunto de funcionalidades descritas na figura 3.
Figura 3 - Barra de Ferramentas do Portal de Mapas
O quadro seguinte representa a calendarização macroscópica das fases mais importantes para a implementação do projecto.
Figura 4 - Calendarização do Projecto
Relativamente aos três serviços criados, nas figuras seguintes podemos ver exemplos do resultado final nos sites das quatro câmaras.
Figura 5 A - O Serviço de Roteiro Municipal
Figura 5 B - O Serviço Consulta de PDM On-Line
Figura 5 C - O Serviço de Emissão de Plantas de Localização
Para o Roteiro Municipal foi definido um conjunto de serviços e equipamentos com mais interesse para disponibilizar ao munícipe e foi uniformizada a simbologia a adoptar pelas quatro câmaras.
No serviço de Consulta de PDM Online a informação foi disponibilizada, sempre que possível, em formato vectorial, tendo sido salvaguardada a sua utilização legal. Para permitir uma interpretação correcta foram restringidos os temas com os quais esta informação podia ser cruzada e restringidas as escalas de visualização. Configuraram-se templates específicos de impressão, que apenas pode ser feita a determinada escala, nomeadamente a 1:10 000 e 1:25 000.
No serviço de Emissão de Plantas de Localização foram também definidos os templates para as plantas a imprimir, que servirão de apoio aos processos de licenciamento, e quais os campos que teriam que ser preenchidos pelo requerente.
Para os três serviços, todas as impressões serão sempre em formato A4 e em pdf, podendo o utilizador guardar as plantas ou mandar imprimir.
Estando este sub projecto na fase de conclusão, a disponibilização destes portais geográficos ao cidadão irá contribuir significativamente para melhorar e normalizar a qualidade dos serviços prestados pelas autarquias aos seus munícipes.
Texto da autoria de Dra. Ana Paula Almeida, DIG - Divisão de Informação Georreferenciada, Câmara Municipal de Loures