Câmara Municipal de Mafra

GeoMafra

Necessidade

A implementação do projecto GeoMafra, em Junho de 2006, surge como forma de resposta da autarquia à dificuldade existente no processamento operacional de dados.

Inicialmente, cada sector possuía informação, sendo o acesso a essa informação bastante dificil e moroso por parte dos outros sectores. Para além deste facto, colocava-se também o problema de existirem várias bases de dados para o mesmo tipo de informação geográfica, dispersas pelos serviços da Câmara Municipal de Mafra - CMM, em algumas situações com dados contraditórios. Tornava-se urgente a centralização e tratamentos dos dados existentes.

Solução implementada

A solução implementada passou pela definição de uma metodologia de trabalho que compreendeu o levantamento e recolha da informação existente pelos diferentes sectores da CMM; a análise e verificação da qualidade da informação; o tratamento dos dados; a preparação de todos os dados geográficos, com posterior interligação a inúmeras bases de dados alfanuméricas; a criação de uma base de dados única que serve de suporte a todo o Sistema de Informação Geográfica - SIG; a disponibilização da aplicação EPLoc – Emissão de Plantas de Localização e GProc – Gestão de Processos; e a Disponibilização de dados, a todos os sectores da CMM via Intranet e a todos os munícipes, via Internet.

A solução implementada visa um regime de sinergias dentro de uma mesma instituição, coexistindo uma partilha da informação via Intranet, que sensibilizou os técnicos e funcionários, permitindo uma “quebra de gelo” entre os mesmos, diminuindo a barreira existente entre sectores; e via Internet, que permitiu uma abertura de informação para o exterior.

Neste momento, o projecto GeoMafra coopera com praticamente todos os sectores da Câmara – obras municipais e particulares, ambiente, toponímia, trânsito, educação, desporto, cultura e turismo, património municipal, planeamento e ordenamento do território - no âmbito do projecto de revisão do PDM.

Arquitectura da solução

Em termos de bases de dados, neste momento, a informação geográfica do concelho de Mafra encontra-se organizada em databases: Geomafra e Develop. A Geomafra é a base central da CMM, disponibilizando todos os dados para as aplicações EPloc e GProc, Intranet, Internet, bem como a informação para os restantes utilizadores de ArcGIS. Esta BD é actualizada semanalmente. A Develop foi criada como base de dados de trabalho, a equipa técnica SIG trabalha aqui para posteriormente descarregar os dados para a base central.

Bases de dados existentes, fonte CMM

A disponibilização dos dados através dos portais geográficos foi inicialmente feita recorrendo ao ArcIMS. Externamente, foi disponibilizado 1 site com informação a nível geral e internamente foram disponibilizados 3 sites – Cartografia, Cartografia/Processos e GProc - Gestão de Processos. Foi realizada uma hierarquização ao nível de Utilizadores: o primeiro encontra-se disponibilizado para todos os técnicos e funcionários e contém informação referente a toda a Cartografia do concelho de Mafra (cartografia base, ambiente, cadastro rústico, ortofotomapas e cartas militares); o segundo contém os dados relativos aos Processos de Obras, fornecendo informação ao nível do tipo, número, descrição, estado, alvará de obras, área do processo); o terceiro site – GProc, site que representa um outro tipo de solução de Gestão de Processos Autárquicos, é disponibilizado para um número restrito de utilizadores – regra geral, técnicos que analisam processos de obras. Esta ferramenta permite acompanhar, de forma integrada, todas as pretensões para um determinado local, georreferenciando todos os processos e facultando, simultaneamente, as mais variadas confrontações com os Instrumentos de Gestão Territorial existentes – PDM, PU e/ou PP, mas mantendo sempre, passo a passo, para cada caso, uma visão global de toda a informação relevante, incluindo o seu actual estado de evolução, sempre em perfeita e estreita interligação com o restante sistema utilizado pela autarquia.

Ambiente de trabalho GPloc, fonte CMM

Relativamente ao EPLoc, solução autárquica para a gestão, processamento e impressão, de forma simples, automática e expedita dos vários modelos-tipo de Plantas de Localização, existe um posto de trabalho, divido entre dois técnicos. Comparativamente com o modelo anterior disponibilizado pela CMM, nesta solução impera a qualidade, pormenor e rigor. Acrescenta-se ainda que a escala é determinada e escolhida pelo utilizador, incluindo a informação complementar de enquadramento. Esta ferramenta engloba poderosos instrumentos para pesquisa geográfica de áreas por toponímia, cadastro, localidades e de enquadramento, personalização e identificação das áreas seleccionadas para impressão. Em termos da importância que esta solução autárquica trouxe para esta autarquia, é de salientar que as plantas de localização são peças fundamentais na instrução de diversos processos, pelo que a sua emissão é, de todos os serviços autárquicos, o mais constante e permanentemente solicitado pelos munícipes.

Ambiente de trabalho do MuniSIG - EPloc, fone CMM

Em 2008, o projecto GeoMafra procedeu à alteração da plataforma de publicação e gestão dos sites de ArcIMS para a plataforma MuniSIG Web. É uma solução transversal que permite o estabelecimento de interligações entre o sector de Sistemas e Informação Geográfica e os diversos sectores de sistemas de informação municipais, através da partilha e edição de dados online, potenciando assim uma partilha e actualização da informação e consequentemente um ganho efectivo na qualidade dos serviços prestados. No projecto, esta plataforma disponibiliza um total de 37 sites - 11 via internet e 26 via intranet, sendo a sua gestão e manutenção realizada através de um Back Office. Estes 37 sites são disponibilizados através de 2 Portais Geográficos distintos para intranet e internet, que apresentam um design com uma visível harmonia entre a estética e a funcionalidade e possui uma interface mais apelativa, intuitiva e de fácil utilização para os diversos utilizadores. É portanto uma plataforma multifuncional, que permite dotar o SIG de uma solução mais robusta e com mais funcionalidades.

Back Office do MuniSIG Web, fonte CMM

Ambiente de trabalho do Portal Geográfico da internet

Ambiente de trabalho do Portal Geográfico da intranet

Opinião do cliente

“Neste projecto, a equipa técnica dos Serviços de Sistemas e Informação Geográfica da Câmara Municipal de Mafra desenvolve todo o trabalho de implementação de soluções SIG com o apoio da Esri Portugal que fornece o sistema de processamento e disponibilização de ferramentas ArcGIS.

A disponibilização do software que vai ao encontro das nossas necessidades, o facto de ser uma equipa dinâmica e experiente, disponível para encontrar soluções que optimizem o nosso trabalho, a constante actualização de ferramentas com base na inovação dos SIG, são os benefícios de trabalhar com a Esri Portugal.

Assim, a implementação deste projecto com a ferramenta ArcGIS e o seu desenvolvimento mais recente com a utilização da plataforma MuniSIG Web, permitiu à CMM gerar um importante instrumento de apoio à decisão face à sua capacidade de guardar e manipular informação geográfica, facultando a análise a dados e fenómenos, em relação aos quais a localização geográfica é uma característica imprescindível ao correcto e eficaz planeamento e ordenamento do território.

Em súmula, a utilização dos Sistemas de Informação Geográfica por parte da CMM na gestão do território é um caso de sucesso reconhecido por este parceiro - Prémio Projecto SIG, entregue durante o EUE´09 – Encontro de Utilizadores Esri. Este projecto apresenta um elevado grau de desenvolvimento e experimentação, dando suporte a diversas áreas de actividade municipal. Este projecto tem como objectivo a sua expansão e continuidade de aglomeração de dados, funcionando como uma plataforma de acesso de dados via Intranet e também Internet, tendo como software de excelência – o ArcGIS e mais especificamente a plataforma MuniSIG Web, fornecido pela Esri Portugal.”